非凡電視台

新聞自律委員會 第48次會議

會議紀錄

壹、會議時間：109年3月19日 (四) 16:30-17:00

貳、會議地點：非凡電視台3F 第一會議室

參、主席：鄭主任委員自隆 記錄：許宸潔

肆、出席人員：梁委員彥平、蕭委員富峰、鄧委員美華、傅委員秀玉

伍、報告事項

第一案：國家通訊委員會109年3月9日函：非凡新聞台於109年1月11日播出「決戰2020開票最速報」、「決戰2020總統爭霸戰」節目涉及開票相關議題，請提送貴公司「自律委員會」討論。詳如函文說明並查照辦理。

提案單位：本會秘書處。

依NCC 109年3月9日來函主旨，非凡電視台於109年1月11日播出「決戰2020開票最速報」「決戰2020總統爭霸戰」節目涉及開票作業等相關議題，就「頻道開出第一批票數時間及開票報導作業運作方式」及「開票時間點之合理性」作以下說明。

傅秀玉委員說明：

一、頻道開票報導作業運作方式

針對2020.01.11日總統大選當天電視台轉播開票作業，非凡新聞主要是以財經新聞為核心的電視台，為服務觀眾，此次亦投入大量資源在選舉開票轉播，此次選舉開票作業與台灣電視公司合作，兩家公司團隊歷經多次開會討論，雙方對於開票作業都從嚴處理，為提高報票準確度，這次採取手寫、電腦雙重計票制，等於是計票人員於每次輸入票數後，還必需用手抄登錄數字並簽名以示負責。同時，外場的部份，包括台視新聞、非凡新聞兩家電視公司記者全體總動員，分別於開票前進駐各個競選總部、各黨中央以及各大投開票所執行報票任務，另外也委請各地報票部隊協助報票作業，在投票日前進行教育訓練並演練多次。

l 開票當天人員配置

(1) 人員配置

a. 非凡新聞共出動30組記者、後勤報票人員約21人，共計50人(未含工程及行政人員約30人)，搭配台視新聞合作122人(未含工程人員約34人)，各自負責相關範圍以利開票轉播以及報票作業。

b. 報票中心設置在台視公司，共計54名主責報票人員，另招募約400名志工。

c. 由於計票系統非凡電視與台視新聞各自獨立，但票數資訊同源，在計票系統內也做防呆相關機制，防止人員按錯數字，票數暴衝等事件。

d. 各單位人員配置表如下：

新聞台 / 人力配置		非凡新聞台	台視新聞台
採訪記者		30	122
後勤報票人員		21
工程/行政人員		30	34
報票中心	主責報票		54
	計票人員		40
	計時人員		400

(2) 報票作業運作

根據開票中心的規畫，54名主責報票人與6到8名志工，每人負責2到3個投開票所，並以點連成線佈及全台逾1200個投開票所報票網絡，54名主責報票人員彙整該區協助志工票數後，透過電話執行報票任務。

(3) 計票作業流程

透過外場記者以及約400位志工回報數據給54位報票人員，將票數回報計票中心計票同仁，計票中心同仁據以將數字輸入電腦，當數字異常時由企編中心主任進行查核。另於16:10國民黨報票數字匯入後，電腦計票系統即將其匯入票數與本公司報票數據整合，由電腦自行切換資料票數，擇數據高者呈現於鏡面。

二. 開票時間點之合理性

1. 針對台灣事實查核中心，2020總統大選 電視台報票觀察 報告查核資料中，並無將非凡電視台納入報告中，本台還是依照該報告所監看的方式做此份報告，查核中心是依照各電視台以時間點做為區分，再依其開出的票數做為查核重點，首先為第一筆的標數來源，非凡新聞台於16:04分，開出第一筆票數，就資訊源查報，第一批票數來源:分別來自金門縣(16:03)宋楚瑜1票以及南投縣(16:04)蔡英文3票、韓國瑜3票，輸入後於16:04鏡面呈現「蔡英文3票、韓國瑜3票、宋楚瑜1票」。至於16點10分，開票後十分鐘，三位候選人票數加總，我們的計票中心772票，以人力編組與回報票數的資訊息來，並未有不合理的狀況。

2. 至於報告中指出「有必要解釋」的開票當日16:40報票數值依據，該報告以300名計票人員估算台視新聞報票人力，但300人應係台視記者122人、非凡電視台支援51人、工程部34人、54位主責報票以及約40位計票人員(新聞部、財務部、業務部、秘書室)。未計入54位報票人員另外招募之約400位報票志工，每位志工以走動式報票搜集鄰近2到3 個投開票所，因此16：40所播出之統計票數尚在合理範圍內。

至於「章魚哥」的鄰里，皆由記者於當地投開票所回報票數，蔡韓總部亦有自行開票數字，皆由記者電話回報做為票數參考。

三、針對非凡電視台2020總統大選計票作業，內部在選後亦做相關檢討，由於選前NCC與中選會多次召集會議，嚴禁灌票及票數有所本等相關規範，本台與台視經多次開會後，將這次報票規模擴大至450位計票人員，搭配300位兩家電視台原本編制，並於事前做了教育訓練，非凡電視台在國民黨、中選會來源之票數尚未明朗前，與台視共同合作報票，亦有請監看人員隨時關注數字資訊源是否有落差，所幸並無誤報情事，未來也將更嚴格加強人員訓練，以利計票過程更加完善。

鄭自隆主席委員結論：

「大選開票係動態過程，並無判準（官方數據）可認定電視台在某一時點所報數字為對或錯，對新聞部之報告，本委員會認可，並表示理解與尊重」。

陸、散會： 17：00。