非凡電視台
新聞自律委員會 第28次會議
會議紀錄
壹、會議時間：103年7月31日 (四) 10:00-12:00
貳、會議地點：非凡電視台
參、主席：陳主任委員清河 記錄：許宸潔
肆、出席人員：張委員錦華、殷委員乃平、吳委員惠林、鄭委員自隆、曾委員巨威、鄧委員美華、何委員墨儀、傅委員秀玉、朱委員同華
列席人員：非凡電視台採訪中心黃副主任毓淩、非凡電視台採訪中心傅副主任紘澤
伍、報告事項
一、針對澎湖空難，衛星公會新聞自律委員會提醒各新聞台相關自律事項。
說明： (略如附件一第27次會議記錄)
第27次會議記錄執行情形：（略如附件二第27次會議執行情形）
二、衛星公會新聞自律委員會提議各電視台澎湖空難相關自律事項。
說明：針對7/23發生復航空難事件，NCC來函指出，有觀眾反映，電視媒體製播復航空難事件新聞報導，相關意見總共有32則，要請各家電視台媒體注意製播內容。主要陳情的內容為：各媒體播出復航空難災難新聞，陳情的內容、畫面、用字太過血腥，例如：『屍塊』；以及受難家屬哭泣、吶喊的聲音，讓觀眾難以承受；針對現場畫面、臆測性模擬畫面、過度重覆的畫面，觀眾希望要尊重死者；另外，關於受難者家屬的隱私，是否在採訪前徵求受訪者的同意，避免壓迫式的採訪，對受難者家屬造成二度傷害；當新聞畫面是播放舊資料時，也要在播出畫面IN上”資料畫面”的字樣；對災害事件的原因，應進行專業理性的分析，不要流於靈異預言。
衛星公會接獲非常多的民眾投訴，也非常不認同媒體播出無辜受害者家屬嚎哭、痛哭影音，或是家屬認屍現場的影音影像。在無法明確執行取得同意的最高標準，因此公會在
1.
在靈堂、認屍公開場域、家屬痛哭的影像聲音，要在一定距離之外拍攝，盡量以遠調的方式進行拍攝；在製播的時候，將比例降到最低為原則，包括LINE現場、播報開框、low帶、播出帶…等。
2.
因為有些家屬會想要透過媒體，表達對民航局或是復航的不滿情緒，所以，明確取得當事人同意之訪問的規則不在此限。
各家媒體於當天都即時回覆，同意公會自律的規範，的確也有降低播出的比例。
在NCC來函有民眾投訴32件數中，其中三立電視台有4件、東森電視台有5件、TVBS有4件、壹電視有1件、中天電視台有6件，其他投訴案件，則是針對所有電視台，並無指定單一新聞頻道。
對此，雖然非凡電視台沒有被單一指定，但是投訴中涵蓋所有新聞台的話，我們在第一時間即時告知新聞部同仁們，並佈達類似災難新聞的處理方式，不僅是畫面處理需上馬賽克，在新聞下標、新聞內容切勿過度聳動。
本次復興空難事件，考量到第一時間觀眾想要知道的，還是空難的訊息，因此事件發生之初空難訊息的比例還是以較高的。其次針對財經角度，有分析航空業的航權、復興航空公司的營運狀態，以及當初復興航空在爭取航權時，董事長林明昇就已經有向交通部嗆聲的事件回顧；另外，還包含他接班等相關報導等。單就收視率而言，觀眾還是比較想要看空難事件的本質內容，本台對此新聞比例及方向，並未像綜合台做到全版，本台台還是以財經股市為主，各類型新聞播出比例還是平均的。
陸、討論事項
第一案
案由：觀眾意見─針對本台報導「蔣經國的御用中醫!掛號看診等2年」新聞，接獲受訪民眾投訴。
提案單位：本會秘書處
說明：該新聞投訴者為醫療診所的人員郭小姐，申訴本台新聞報導不實，在報導之前未經查證就播出，造成診所困擾。在報導中有一段電話訪談，醫療人員認為沒有經過本人同意、甚至認為本台記者冒用病人之意，將電話錄音播出，也認為診所不需要透過新聞來廣告，讓投訴人覺得沒有受到尊重，希望記者能給予回應。本台於該新聞播出隔天接獲電話投訴之後，該則新聞不再播出，網路新聞也一律刪除，也有回電向該名醫療診所的人員郭小姐致歉。
決議：本則新聞並無違反新聞倫理準則，也無刻意新聞廣告化之企圖與嫌疑，然在拍攝時，將診所招牌放入新聞畫面則盡量避免，經由委員們建議，在往後製作類似新聞時，再多加留意，尤其是招牌與logo的露出需要避免。
第二案
案由：本台引用外部研調機構資料時，是否客觀中立。
提案人：本委員會第27次會議臨時動議
說明：非凡新聞部常用資料來源匯整如附件三。
股市方面：以官方資料為主，包含證交所、期交所，以上機構在盤後都會公佈法人、券商進出買賣的數字。
科技方面：參考對象多為國際型的研調機構，如：國際數據中心IDC、顧能GARTNER、DISPLAYSEARCH，國內則有拓墣產業研究所、資策會IEK。
房地產方面：目前營建署有提供實價登錄資料，製作新聞時還是以引用官方數據為主。事實上在實價登錄資料中，並無納入較高與較底價格，數據多少還是會失真。在新聞操作上，每一次都會提醒觀眾，營建署所提供實價登錄資料有其參考上的限制。民間機構提供的數據則有國泰房地產指數、信義房價指數…等比較常引用。
決議：在常用引用資料來源，可加入經濟學人資料庫(The Economist
Intelligence Unit)，這有很多資料可以參考，也有很多重點分析。
柒、臨時動議
一、新聞自律委員會第29次會議暫訂於10/28(二)早上十點舉行。
捌、散會：中午11:30
非凡電視台 新聞自律委員會
附件二
第27次會議 執行情形
|
第一案 |
|
|
議案 |
本委員會之組織章程第五次修訂(草案)第二次討論 |
|
決議 |
本委員會組織章程之文字內容，係由NCC擬定之版本增添條文潤飾而成。請秘書處於下次會議提供之草案，區別標示NCC要求之文字內容，與本委員會所討論之意見，再由本委員會進行討論。 |
|
執行情形 |
本委員會組織章程第五次修訂版本確定如後。 |
|
第二案 |
|
|
議案 |
針對本台大陸財經新聞製播建議 |
|
決議 |
一、建議遵守平衡報導原則。 二、建議加強報導深度、廣度，並兼顧本土及國際化之報導觀點。 |
|
執行情形 |
本台的晚間九點新聞以及深夜2400新聞，這兩個小時所播出的內容都比較偏向國際新聞。 日常新聞因為篇幅的關係，較偏向即時新新聞的播出。深度報導新聞的部份則以「新聞特攻隊」節目補強，此節目內容多為國際新聞。目前，本台對國際新聞報導深度、廣度，並兼顧本土及國際化之觀點已有在進行並加強中。 |
非凡電視台
新聞自律委員會組織章程
100.12.9公布實施
101.2.20第一次修訂
101.12.17第二次修訂
102.3.14第三次修訂
102.12.12第四次修訂
103.2.21第五次修訂
一、 為提升新聞品質、反映多元意見、製作優質節目、落實媒體自律，本公司特成立新聞自律委員會（以下簡稱本委員會）。
二、 組成方式：本委員會設委員十四人，由本公司各新聞相關部門主管擔任之內部委員五人，另聘立場公正之財經與傳播領域等學者、專家及公民團體擔任外部委員之九人共同組成。委員任期一年，連聘得連任之。本委員會之召集人由外部委員互為推派產生。
三、
召開頻率：本委員會原則每月開會一次，由召集人召集；遇新聞內容引發重大爭議時，應於五日內召集臨時會議。不克出席之外部委員，得指定其他外部人員代理出席。
四、
會議規則：本委員會之召開應以外部委員人數出席二分之一以上，始得召開。開會時，由召集人擔任會議主席；召集人因故不能主持會議時，由外部委員互推一人擔任主席。每次會議，非內部委員之新聞台各相關部門主管得列席參與。本委員會之決議以出席委員過半數之出席，出席委員過半數之同意行之。
五、
本委員會之權責如下：
（一） 倫理／自律與製播規範之修訂：制訂本公司之各項自律規範，並主動檢討現有財經新聞及節目內容並研商改進。上項製播規範應含新聞報導編採準則，以及新聞談話性節目製播原則。
（二） 調查權：針對製播內容違反自律規範之情事，指派委員加以調查，本會召集人及本電視台應就該違反自律事項給與調查協助。
（三） 申訴及違規事件審議：針對違反自律規範事件之審議及後續改善之建議。
（四） 觀眾權益受損時保護之監督權：廣納各界對財經新聞頻道內容之意見並研商改進。針對觀眾申訴、抱怨及觀眾權利與利益受到侵犯時，本委員會應基於觀眾立場，予以保護和救濟之監督及審議。
前項之監督及審議之結果如係為對相關人員之懲處而造成爭議者，相關人員得向該部門主管申請，在本委員會進行覆議。
（五） 教育訓練審核及建議權：提出自律規範相關教育訓練課程之建議。
（六） 改正建議權：對於新聞處理流程是否符合新聞倫理及自律部份，本委員會可提出改善建議。
（七） 提案權：對於新聞倫理及自律相關議題，本委員會之所有委員皆有權提出討論議案。
（八） 其他：其他與自律規範相關事項之審議及建議。
六、
客戶服務部門應制定觀眾申訴處理辦法與處理答覆之流程。上項觀眾申訴與處理答覆情形須於本委員會開會時彙報，本委員會應依據觀眾申訴事項進行新聞編採實務與專業之檢討改進，並將客訴回應內容列為本委員會『公告資訊方式及內容』項目之一，刊載上網供各界閱覽。
七、
新聞部應制訂自律規範相關之教育訓練計畫，並向本委員會報告。
八、
本委員會應將所制訂之各項自律規範，及本委員會會議記錄及決議公告於本公司網站。上述相關文件應提供予本公司教育訓練中心製作成課程教材，提供相關部門教育訓練之用。
九、 本委員會設執行秘書一人，協助推動委員會之會議通知、紀錄及各項事宜。
十、 本章程經總經理通過後實施，修正時亦同。
非凡新聞部 常用引用資料來源
2014.07修訂版
附件三
行政院主計總處
國內生產毛額GDP、失業率、消費者物價指數
網站:http://www.dgbas.gov.tw/mp.asp?mp=1
國發會景氣燈號
每個月月底公布前一月的景氣燈號，依九大景氣指標製成的綜合判斷分數，形成五種景氣燈號，分別為代表景氣熱絡的紅燈、景氣需由熱轉冷的黃紅燈，代表景氣穩定的綠燈以及景氣是否由低轉高的黃藍燈，景氣低迷的藍燈。
經濟部
外銷訂單: 訂單金額、訂單貨品與地區、出進口金額
財政部
台灣證券交易所
台股指數收盤價、外資法人買賣超個股、投信法人買賣超個股、自營商買賣超個股、上市公司重大訊息
http://www.twse.com.tw/ch/index.php
台灣期貨交易所
期貨結算口數以及法人期貨留倉資訊
http://www.taifex.com.tw/chinese/2/TX.asp
國際數據中心IDC
IDC成立迄今48年，在全球擁有超過1000名分析師，具有全球化、區域性和本地化的專業視角，對110多個國家的技術發展趨勢和業務行銷機會 進行深入分析。
顧能GARTNER
顧能成立於1979年，研究範圍覆蓋全部IT產業，就IT的研究、發展、評估、應用、市場等領域提供論證報告及市場調研報告，協助客戶進行市 場分析、技術選擇、項目論證、投資決策。
DISPLAYSEARCH-面板報價及市場預估
DisplaySearch於平面顯示產業與產業鏈研究，提供市場訊息分析、產業動態調查及諮詢顧問等服務。目前在全球各地共有61位來自歐洲、北美 及亞洲平板顯示產業上中下游的產業分析師。
WITSVIEW-面板報價和產業前景
WitsView成立於2004年，總部設在台灣，研究領域涵蓋上游零組件，中游面板及下游系統集成商和零售商的發展和市場趨勢。
拓墣產業研究所
拓墣成立於2002年，擁有半導體、光電、通訊、區域市場等研究中心。
資策會IEK
工業技術研究在2000年成立產業經濟與趨勢研究中心IEK，結合工研院強大的研發後盾及在國際舞台的能見度，集結經驗豐富的產業專家組成。
內政部營建署
提供住宅建設下載專區資料，包含住宅建設的單位、組別、名稱、路徑、建立時間等資料。
內政部實價登錄
國泰房地產指數
國泰建設與政治大學台灣房地產研究中心合作，定期發佈國泰房地價格指數。
信義房價指數
信義房屋與政治大學財務管理學系
戴德梁行、第一太平戴維斯、世邦魏理仕
三家偏向商仲機構，均為每季公布各區商辦價格、土地價格報告。