新聞自律委員會 第7次會議會議記錄
會議時間︰101年06月20日(三) 15:30
會議地點︰三樓 第一會議室
出席者︰非凡電視台 副總 鄧美華
非凡電視台 編審 何墨儀
非凡電視台採訪中心主任 傅秀玉
非凡電視台採訪中心副主任 傅紘澤
非凡電視台採訪中心副主任 陳書孜
非凡電視台採訪中心副主任 胡凱淳
非凡電視台採訪中心副主任 黃宗偉
會議記錄︰節目部 陳珮琦
會議內容
一．NCC來函 民眾反映「新聞再進化」節目內容意見
p鄧美華：剛收到NCC來函，有民眾反映播出的〈新聞再進化〉裡探討神秘外星人一集，內容有稱台大校長李嗣涔、歐巴馬、周杰倫是高等外星靈，在大眾媒體上播放這樣的言論很不妥，也沒有附註「言論屬個人意見」；播出內容不公不實。
p傅秀玉：我們會就相關的內容再進行調整。報導是透過電影〈MIB星際戰警〉裡，外星人化身為地球人為論點的基礎，該名專家相信這個說法。節目最後還是有告知觀眾，有此種說法，但是不代表是真實的。
p鄧美華：所以節目是以報導的角度來說明。來函當中，觀眾希望節目附註「言論純屬個人意見」，我們可以參考辦理。
二．新聞自律委員會書面報告
p何墨儀：1. 6月18日我們已經繳交第一次的自律委員會書面報告(100年8月至101年2月)，以後每半年要交一次報告。內容大致如附表內的各個項目。
2. 公司在前半年尚未執行的部份是
「教育訓練之規劃與執行」：1. 教育訓練規劃及經費分配。
2. 執行情形定期提報說明。
「公告資訊方式及內容」：申訴案件處理情形、後續具體改善成果、
教育訓練供同仁參考、同仁相關回饋…
3. 這些項目前半年我們沒有具體的成果，今天我們可以先討論教育訓練的課程部份。
現在特別提出一些教育訓練的參考課程，是歷年NCC或公會辦過的有關媒體自律規範的課程，又與我們頻道報導屬性、新聞工作內容比較相關的內容。
請各位提供一些意見，可以再修改或增刪部份課程、或是講師人選；我們下個月與諮詢委員們開會時，可以向他們提出這些資料，以便他們提供意見。
p傅秀玉：這些課程等確定之後，就是未來公司同仁要上的教育訓練課程？
p何墨儀：新聞自律委員會書面報告上，規定執行的教育訓練課程，並非一般內部訓練，而是關於新聞自律的課程。
p鄧美華：比較適合公司的，應該還是像「投顧及期貨投資分析及廣告之管理」這類的課程。
p傅秀玉：或是像「節目與廣告區分認定原則」、「個人資料保護法新法對新聞媒體的影響」、「置入性行銷的負面意涵」這類課程… 其他像兒少保護或婦女權益，一般比較少處理到。
p鄧美華：在7月與諮詢委員開會之前，麻煩新聞部研擬一份就新聞自律部份，需要加強的課程。尤其在金融部份可以增列更多課程，講師人選可以再討論。
有規定半年內，要上多少課程嗎？
p何墨儀：只需要提列，包括預算。
p鄧美華：那我們就訂定一個月上一次。
p何墨儀：還有我們內部的新聞節目製播規範的部份，要加強對同仁(文字與攝影記者)的宣導與訓練。需要另外再規劃出來。
p鄧美華：所以教育訓練分成兩部份，一是外聘講師的大範圍的理論基礎；另一部份是內部訓練，例如金融、電子、產業各組內部自行加強宣導新聞製播規範。
還是內部訓練部份，新聞部統一講授一次？由於內部擬訂的新聞節目製播規範屬於文字書面形式，而新聞記者流動率較高，也許會造成有記者不知公司有這些規定的疑慮。
p傅秀玉：由於記者流動率高，統一上課會有難度，開課的效益較低。
會將製播規範製成小冊子，針對十幾項易犯的錯誤，列成採訪守則 (例如：保護受訪者及消息來源及相關保護法，以下再分細項；使用網路畫面、著作權資料該如何註明) 。
在人員新進報到時領取閱讀，確保熟知製播規範。
p鄧美華：那就以製作簡易手冊為原則。
另外，行政部門都會辦理新進人員的教育訓練，可以藉此機會講述規範。
p何墨儀：4月23日的時候，已經進行過一次新進人員製播規範重點式講解，時間約45分鐘。
p鄧美華：行政部會視下一批新進人員的數量，辦理教育訓練，往後可藉此時機，開製播規範課程。
p何墨儀：建議新聞部可以於每一次的週會最後，向同仁作比較仔細的說明。
就可以視為是公司內部新聞製播規範的訓練時間。
p鄧美華：去年政大的劉幼琍教授就有指出，學者評估各大電視台新聞自律教育訓練的成果，多用抽問記者的方式，這是讓研究單位得知自律是否有徹底執行的方法。要讓每個記者都熟知台內的自律規範。
p傅秀玉：目前可以運用週會時間，一個月一次，進行此項內部新聞自律教育訓練。
p何墨儀：會後再繳交教育訓練的執行內容紀錄，以及訓練的回饋，作為下半年度的書面報告資料。
p傅秀玉：會製作同仁的問卷調查和內容測驗，驗收訓練課程的成果。
三．節目與廣告區分認定原則
p何墨儀：過去是節目廣告化與廣告節目化的區分認定原則。
7月1日開始生效的新的「節目與廣告區分認定原則」，最重要的特點是：
1. 如果報導當中只有單一的產品，可能就會被認定為廣告化。
新的認定原則沒有具體的字眼規範廣告化的界線。
所以建議大部份還是維持以前的規則，不要特別明顯或突兀去介紹單一產品。報導當中要作出與同類產品的比較。
2. 目前就節目的規定有較過去鬆綁，但是對新聞報導的標準依舊嚴格。
「就特定或可資辨識商品或商品服務，報導的角度、意見呈單一觀點者」、「客觀第三者看來像宣傳的」、報導的主要商品中間穿插該商品廣告等等，就會被認定為廣告化。
3. 較放寬的規定是：NCC有鑑於這段時間，社會大眾對於電視台的馬賽克太過泛濫很反感；往後不是出現LOGO就會被當成廣告化，LOGO只要是自然呈現的，例如運鏡當中出現的、在人物背景裡的自然出現的LOGO等等。
四．觀眾意見記錄
p何墨儀：5/23觀眾反映 「希望在北美區域除了麒麟/Dish可看到非凡頻道外，推薦Direct TV也可以合作看看」。
p鄧美華：目前我們在北美合作的就是Dish有線電視和麒麟(當地的IPTV)。我們跟Dish是簽獨家合約，所以Direct TV是無法收看的。
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p何墨儀：5/29觀眾反映 「集中加權區塊的部份快訊可否不要，擋到了摩台指及國外指數。」
p傅秀玉：目前上的次數和比例已經有減少。
p何墨儀：已經有改進。
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p何墨儀：5/30觀眾反映 「商業台股盤背景黑色太黑，看得不舒服」
p鄧美華：向資管部反映。
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p何墨儀：5/30觀眾反映 「報導高鐵全程與分段相差10元的新聞，應報導相差更多的議題，此則新聞不需播如此多次」
p傅秀玉：新聞比例的問題。只差10元，重要性較低，會調整新聞播出的比例。
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p何墨儀：6/1觀眾反映 「聚焦日本的節目很好！希望在假日也可以重播」。
p鄧美華：七月份會有前6集重播。時段是星期六日的16:00。只重播前6集。
昨天還有觀眾打來詢問節目中的豬排店地址電話。
p傅秀玉：節目部份商店台灣也有分店，例如CoCo一番屋、摩斯漢堡。請觀眾自行上網查詢。
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p何墨儀：6/1觀眾反映 「在台視看到重播〈非凡大探索〉，詢問店家資訊卻已結束營業，感受不好，希望播出前再確認店家營業狀況」。
p鄧美華：此類情形常常發生，倒店店家很多。
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p何墨儀：6/8觀眾反映 「希望主持人發音正確(台塑ㄙㄨˋ )」。
p傅秀玉：已經向主播們提醒。
p何墨儀：這問題常常發生，常犯錯誤的發音例如「撙ㄗㄨㄣˇ」節、證「券ㄑㄩㄢˋ」。商業台主持人有時會說錯。
五．新聞自律
p鄧美華：最近各位在工作上，有沒有碰到與自律相關的問題？比如觀眾電話建議？
p傅秀玉：關於振驊的汽車專題的申訴，結果是予以警告。不用罰款。
同類型專題，未來製作相關類似的報導，就要小心。
這也有關於新聞效率的問題，試車當然以花時間試乘的廠牌車型為報導主題。
目前跟振驊溝通，現在就要試兩台以上，或者運用網路上其他類型的試車報告，再將它合併於同一則新聞裡，類似以同級或同性能，用比較的方式；報導裡要出現好幾台車，用搭配的方式，新聞裡就不會只出現單一廠牌型號的車輛。
就可以打破單一廠牌的問題。
p鄧美華：這樣處理會比較好。
p鄧美華：另外公司的編審人員為墨儀。當時營運企畫書裡還列了兩位編審，是企畫部裡較資深的曉梅和貴卿，事實上企畫部的兩位也無法擔任編審的職務。
在未來新聞部也需要找一位編審。
p傅秀玉：擔任編審的人選也需要一定的資歷。會思考適合的人選。